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领导讲话
刘智华在广东省第三次全国经济普查省级综合试点评估总结会上的讲话
2013-10-281

同志们:

  刚才听取了惠州、佛山、韶关三个省级试点地区的发言,讲得很好,很受启发。省和地级以上市两级,以及部分县(市、区)组织都开展了试点。一个多月来,各地积极行动,攻坚克难,全力以赴,到目前基本完成试点任务。下面,我对全省试点情况进行总结评价,并就下一步工作讲几点意见。

  一、试点取得的成效 

  面对这次经济普查业务新流程、数据采集新技术,我们清醒认识到,必须亲办亲历试点,方能把握好、落实好国家提出的“突出重点、优化方式、统一组织、创新手段”十六字方针。虽然任务重、时间短,但还是坚持完成从普查区划分、两员选调、单位核查、业务培训、普查登记到数据处理的普查全流程各项预设任务,达到了预期目的。

  (一)检验了普查方案设计构想。 

  试点的目的,首先是要检验普查方案设计构想可行性和科学性。PDA这一新的信息采集技术手段的介入,电子地图和GPS定位的使用,普查数据一次性采集及第一时间同步到国家指定服务器上,改变了以往普查工作的流程和要求。新的普查方案设计构想是否可行、是否科学合理,需要实践来检验,需要在实践中修正。试点结果表明,普查方案是可行的,具有较好的科学性,单位实地核查这一环节也非常有必要。试点对普查方案的检验情况,非常有助于我们下一步制定正式普查方案和相关的规范性文件。

  (二)测试了PDA的性能和效率。 

  试点让各级普查机构和普查人员接触和了解PDA这一新事物,从PDA性能、程序、操作规程,到PDA数量配置、调配方式、安全保护,一一尝试。消除了对不可控因素的忧虑,纠正预想中的一些偏差,对PDA有了一个直接、正面的认识。

  我们非常关注PDA采集效率的情况。经验表明,在普查员熟练操控PDA和普查对象配合的前提下,采集一个法人单位的所有数据大概为30-40分钟;采集一个产业活动单位约为15-30分钟;采集一个个体经营户约为10-15分钟。如果考虑普查员交通行走、联系沟通、多次上门、审核改错等因素,一台PDA一个工作日,可以完成6-10个法人单位,或者10-15个产业活动单位,或者20-30个个体经营户。

  (三)获得了普查人员的选聘经验。 

  PDA的使用,改变了试点抽调的普查人员年龄结构,虽然多数还是像前两次经普一样来自镇(街道)和村居委,但明显增加了许多年轻面孔。实践证明,年轻人在电子地图绘图、数据导入导出、PDA使用等方面容易上手,操作敏捷;但是,年长者理解把握上级政策意图的能力较强,对当地地理地形、单位分布较熟,与调查对象沟通能力较为顺畅。年轻的技术型和年长的经验型的“老少配”组合,能较好地适应新流程新技术要求。

  (四)培养锻炼了普查骨干队伍。 

  试点就是实战,实战就是最好的练兵场。通过这次试点演练,我们培养、锻炼了一支敢打敢拼、吃苦耐劳的普查骨干队伍。这次省经普办大部分同志都先后参加了试点演练,获得了普查方案、制度方法、数据处理程序在基层实施的宝贵经验,这对他们今后指导下面工作很有好处。各市、县、区的试点,也大都从同级或下一级抽调统计骨干力量现场观摩或共同参与试点工作。虽然参加的时间有长有短,但可以肯定的是经历这次试点后都会有所收获,都会成为今后普查工作的中坚力量。

  (五)大致把握了单位变化情况。 

  三处省级试点区域,一共核查并普查登记了217个法人单位、41个产业活动单位。与基本单位2012年年报相比,法人单位数量减少27%,产业活动单位数量减少13%。个体经营户数量总体上比二经普增加11%。从其他试点地区不完全统计结果看,大致也是这个增减态势,单位少了,个体户多了。

  二、试点中发现的主要问题 

  试点如果不能发现问题,没有积极探寻解决问题的思路办法,仅仅是走走过场,那么试点就没有意义。通过这次试点,大家对方案、流程、设备和软件等提出一系列问题和建议,这是一笔非常宝贵的财富,是我们做好下一步工作的重要参照和依据。集中各地意见,试点中发现的问题主要有以下几个方面:

  (一)关于普查方案。有的指标设计还不够科学。“行业代码”指标普查员难以独立地正确填报。“固定资产支出、本年煤炭消费量”两个指标都不能从企业现有财务资料直接获取,也容易误解填错。“传真分机号、电子邮箱、网址、主要业务活动3”等指标填报率较低。“隶属关系、是否执行2006年《企业会计准则》”等指标利用率偏低。有的审核关系还不够完善,有的表式设计还不够合理,对实地核查、告知制度、数据质量控制强调得还不够具体充分等。科技的几张报表也存在一些问题。

  (二)关于单位比对和底册。主要是基本单位名录信息老化、信息不全,部门数据统计口径不一,基本单位名录库信息、部门数据与实际情况不匹配,一些单位由于异地经营、多证经营难以查找。

  (三)关于软硬件。PDA配置性能不理想,续航时间不足,稳定性较差。GPS定位不够准确,OCR识别能力差。采集系统没有实现“所见即所填”的设计理念,在进行大量数据导出备份等操作时容易出错。数据文件没有加密,缺乏安全保密措施。

  (四)关于电子地图。主要是电子地图内容陈旧、信息量少,建筑物、边界信息不全,精度不能满足实际工作需要,通用底图在实际中出现偏移且无法人工调校偏差等。对于飞地、特别区域的管理也需要进一步规范。

  (五)关于普查对象。虽然我们采取了一些宣传动员措施,也派发了法律事务告知书和一封信,但还是不能解决普查对象的思想问题。普查对象的维权意识和自我保护意识较强,不能把企业的信息如实报出,特别是对拍摄证照和查阅财务资料比较抵触,经常出现进不了门、拿不到证、填不了数的现象。

  这次试点出现的问题,有的是因为试点的特殊性,有的则是缘自设计设想还不完善或预见性不够,还有一些则来自国家和省方案和程序。我们召开评估总结会,就是请大家畅所欲言,不留死角,相互启发,相互借鉴,把试点取得的经验教训充分反映和运用到接下来的普查工作中去。对试点中发现的问题,省和各地经普办一定要仔细梳理、认真总结、集中攻关,必须逐一限期、定人、定责地切实加以解决,使试点真正发挥功效。

  三、下一步工作要求 

  (一)尽快修订制发普查方案。 

  国务院经普办已根据全国试点情况和各方意见建议,进一步明确和优化10个核心工作环节,全面修订设计方案,应在节前能正式出台。在国家方案出台后,省经普办将最短的时间内组织省经普办各专业组、部分市经普办的业务骨干,集中讨论研究,用最快的速度修订和出台广东的方案和工作细则。

  (二)刻不容缓地加快推进单位核查。 

  目前各地单位核查进度不一,但总体上偏慢。现在距离10月底也只剩35天左右时间,中间还有一个国庆长假,留给我们的时间不多。一旦落后,很多工作就无法自主展开,效果就难以把控,目前的形势非常严峻,各地必须把主要人力物力立刻投入到单位核查工作中来。

  为推进工作,省经普办允许开展个体经营户核查的地区,个体经营户核查数据上报截止时间推迟至11月底。第二,省经普办于923日在《南方日报》刊登了开展单位核查公告,营造良好氛围,为普查员上门提供依据。第三,省经普办已尽最大努力,收集比对全省部门数据,建立起全省单位核查底册,将于这两天下发给各地使用。第四,建立进度周报制度,以便及时掌控各地核查情况。第五,省和各地经普办都要专人专责,加强制度方法和数据处理的沟通协调、指导解答。第六,近期省将组织高规格的督导组到各地助势和督战。

  (三)扎实做好本次年度单位审核工作。 

  上周一,国家统计局办公室发出关于做好2013年年度调查单位增减变动审核确认工作的通知,省局在第二天即制发相应文件,直接布置工作到县级统计机构。

  文件要求,即日起开展2013年年度审核工作,在20139月定报调查单位库基础上进行,各地级以上市上报省截止时间为1025日,省上报国家的截止时间为1031日。今年年度审核只开展一次,没有再次补充的机会。同时,取消了1012月月度审核,1012月份的企业一套表定报调查单位库,沿用9月定报库。这些措施与去年相比变化很大,超乎意料,有必要在这里警醒大家。

  单位审核是调查单位名录真实准确的重要保障机制,是名录调整的主要渠道。尤其是年度单位审核,是每年对所有调查单位进行全面清理、调整的唯一机会。经年度审核调整生成的企业一套表2013年年度调查单位,同时成为第三次全国经济普查的联网直报单位,极大影响着2013年年报和2014年定报数据。

  年度审核的源头和关键,在于单位实地核查,两个事情是紧密联系的。各地在开展单位核查工作时,应当把握好方向和着力点。一是着力于现有调查单位的实地核查,根据核查结果,清理问题单位或已不达标单位,修正单位各类信息;二是着力于寻找符合入库条件的单位,特别是新增允许入库的事业单位、民办非企业单位等,特别是重点服务业单位,及时组织申报。

  年度审核要在1025日前发起申报,必然要求单位实地核查要在此时点前完成,尤其是拟入库单位,最好能在1020日前就确定并收集申报资料。这也是上面要求刻不容缓地推进单位核查工作一个全新因素和时间底线。

  因此,各地统计部门和经济普查机构务必第一时间贯彻落实好国家和省的统一部署,紧跟上级步伐。主要负责人亲自协调核心事务,分管领导全程跟进;业务人员吃透最新制度要求,准确把握审核要求,基本要素必须规范有效。各级要切实履行把关职责,消除依赖上级把关的惯性做法;各方齐心协力,加班加点,奋力拼搏,确保审核工作圆满成功。

  (四)抓紧启动普查宣传动员。 

  经验证明,强有力的普查宣传动员,是能否顺利开展普查的关键因素。各地要切实加强普查宣传的策划组织,既要广泛运用电视、广播、报纸和互联网等大众媒介,短信、微博、微信等新平台,也要用好用足街头横幅、户外广告牌、宣传画、宣传栏等传统方式,以及群众喜闻乐见的文娱活动等,广泛深入宣传经济普查的重要意义、方法、要求和这次普查的新特点,努力形成人人皆知普查、人人拥护普查、人人配合普查的良好社会氛围。

  近期,省经普办已经下发普查宣传方案,对各级宣传部门和新闻单位进行具体指导。同时,开通“广东省第三次全国经济普查”微博,并在“广东统计”公众微信上宣传三经普。准备印刷《广东省第三次全国经济普查宣传手册》和《经济普查宣传单张》下发各地,有针对性地派发。国庆节后,省经普办打算在广东卫视播报单位核查和经济普查的宣传短片,在广东电台播报单位核查和经济普查宣传广告等。929日,省经普办与省委宣传部将联合召开新闻媒体协调会,全面部署经济普查宣传工作。各地要根据国家和省统一部署,积极与当地宣传部门沟通,尽快推动普查宣传动员活动方案的落实,确保普查宣传工作及时到位、逐步升温,在12月份形成铺天盖地的宣传高潮。

  (五)严格做好两员选聘和培训。 

  各地要花更多功夫抓紧抓好普查两员选聘工作,真正将责任心强、有普查经验、能熟练使用PDA的人员选进来。根据试点情况,最好搭配是“老少配”,老同志熟悉情况,年轻同志熟练操作。各级经普办都要认真研究,切实做好“两员”培训工作。按照统一要求开展分级培训,使所有普查员和普查指导员都能得到扎实、有效、管用的培训。培训中要突出抓好三个结合,一是将方案培训和PDA使用相结合;二是将培训与实战相结合,多采用现场教学、案例教学、模拟教学等行之有效方式;三是将培训与考试相结合,确保所有参加培训的人员都熟知普查方案,熟练使用PDA,明确现场登记的全部操作规程。

  (六)切实强化组织领导。 

  从现在起一直到明年上半年普查数据正式发布,各级统计机构都要把经济普查作为统计工作的头等大事,加强领导,精心组织,周密安排,统筹施策,为全面顺利完成普查各项准备工作提供强有力的支持和保障。

  进一步明确工作责任。各级统计机构主要负责人对本地区普查工作负总责,要把主要精力投入到普查工作中,及时了解掌握普查各项工作进度,及时协调解决普查工作中遇到的各种问题和矛盾。分管领导要深入一线,全力靠前指挥。各级经普办要切实履行好组织协调职责,明确每个环节的具体任务,倒排时间,责任到人,确保落实。省、市两级普查机构要加强对下级的检查指导。下级普查机构对于普查工作中遇到的重大或共性问题与事项要及时向上报告。

  进一步加强部门协调。普查是和平时期最广泛的社会动员,必须得到各相关职能部门的大力支持,举全社会之力予以完成。前一阶段,省在取得部门支持方面做了大量工作,取得显著成效。经费保障、宣传等方面得到财政、宣传部门大力支持,联合国有资产管理部门下发了推进国有企业普查工作的文件,会同编制、民政、税务、工商、质监等部门联合开展了单位核查工作,与铁路、司法系统初步达成协议。下一步还要继续加大这方面的工作力度,跟金融、军警、保密、铁路、司法等系统加强沟通协调。各地也要加强横向联系、形成合力,共同做好普查各项准备工作。

  谢谢大家!

同志们:

  刚才听取了惠州、佛山、韶关三个省级试点地区的发言,讲得很好,很受启发。省和地级以上市两级,以及部分县(市、区)组织都开展了试点。一个多月来,各地积极行动,攻坚克难,全力以赴,到目前基本完成试点任务。下面,我对全省试点情况进行总结评价,并就下一步工作讲几点意见。

  一、试点取得的成效 

  面对这次经济普查业务新流程、数据采集新技术,我们清醒认识到,必须亲办亲历试点,方能把握好、落实好国家提出的“突出重点、优化方式、统一组织、创新手段”十六字方针。虽然任务重、时间短,但还是坚持完成从普查区划分、两员选调、单位核查、业务培训、普查登记到数据处理的普查全流程各项预设任务,达到了预期目的。

  (一)检验了普查方案设计构想。 

  试点的目的,首先是要检验普查方案设计构想可行性和科学性。PDA这一新的信息采集技术手段的介入,电子地图和GPS定位的使用,普查数据一次性采集及第一时间同步到国家指定服务器上,改变了以往普查工作的流程和要求。新的普查方案设计构想是否可行、是否科学合理,需要实践来检验,需要在实践中修正。试点结果表明,普查方案是可行的,具有较好的科学性,单位实地核查这一环节也非常有必要。试点对普查方案的检验情况,非常有助于我们下一步制定正式普查方案和相关的规范性文件。

  (二)测试了PDA的性能和效率。 

  试点让各级普查机构和普查人员接触和了解PDA这一新事物,从PDA性能、程序、操作规程,到PDA数量配置、调配方式、安全保护,一一尝试。消除了对不可控因素的忧虑,纠正预想中的一些偏差,对PDA有了一个直接、正面的认识。

  我们非常关注PDA采集效率的情况。经验表明,在普查员熟练操控PDA和普查对象配合的前提下,采集一个法人单位的所有数据大概为30-40分钟;采集一个产业活动单位约为15-30分钟;采集一个个体经营户约为10-15分钟。如果考虑普查员交通行走、联系沟通、多次上门、审核改错等因素,一台PDA一个工作日,可以完成6-10个法人单位,或者10-15个产业活动单位,或者20-30个个体经营户。

  (三)获得了普查人员的选聘经验。 

  PDA的使用,改变了试点抽调的普查人员年龄结构,虽然多数还是像前两次经普一样来自镇(街道)和村居委,但明显增加了许多年轻面孔。实践证明,年轻人在电子地图绘图、数据导入导出、PDA使用等方面容易上手,操作敏捷;但是,年长者理解把握上级政策意图的能力较强,对当地地理地形、单位分布较熟,与调查对象沟通能力较为顺畅。年轻的技术型和年长的经验型的“老少配”组合,能较好地适应新流程新技术要求。

  (四)培养锻炼了普查骨干队伍。 

  试点就是实战,实战就是最好的练兵场。通过这次试点演练,我们培养、锻炼了一支敢打敢拼、吃苦耐劳的普查骨干队伍。这次省经普办大部分同志都先后参加了试点演练,获得了普查方案、制度方法、数据处理程序在基层实施的宝贵经验,这对他们今后指导下面工作很有好处。各市、县、区的试点,也大都从同级或下一级抽调统计骨干力量现场观摩或共同参与试点工作。虽然参加的时间有长有短,但可以肯定的是经历这次试点后都会有所收获,都会成为今后普查工作的中坚力量。

  (五)大致把握了单位变化情况。 

  三处省级试点区域,一共核查并普查登记了217个法人单位、41个产业活动单位。与基本单位2012年年报相比,法人单位数量减少27%,产业活动单位数量减少13%。个体经营户数量总体上比二经普增加11%。从其他试点地区不完全统计结果看,大致也是这个增减态势,单位少了,个体户多了。

  二、试点中发现的主要问题 

  试点如果不能发现问题,没有积极探寻解决问题的思路办法,仅仅是走走过场,那么试点就没有意义。通过这次试点,大家对方案、流程、设备和软件等提出一系列问题和建议,这是一笔非常宝贵的财富,是我们做好下一步工作的重要参照和依据。集中各地意见,试点中发现的问题主要有以下几个方面:

  (一)关于普查方案。有的指标设计还不够科学。“行业代码”指标普查员难以独立地正确填报。“固定资产支出、本年煤炭消费量”两个指标都不能从企业现有财务资料直接获取,也容易误解填错。“传真分机号、电子邮箱、网址、主要业务活动3”等指标填报率较低。“隶属关系、是否执行2006年《企业会计准则》”等指标利用率偏低。有的审核关系还不够完善,有的表式设计还不够合理,对实地核查、告知制度、数据质量控制强调得还不够具体充分等。科技的几张报表也存在一些问题。

  (二)关于单位比对和底册。主要是基本单位名录信息老化、信息不全,部门数据统计口径不一,基本单位名录库信息、部门数据与实际情况不匹配,一些单位由于异地经营、多证经营难以查找。

  (三)关于软硬件。PDA配置性能不理想,续航时间不足,稳定性较差。GPS定位不够准确,OCR识别能力差。采集系统没有实现“所见即所填”的设计理念,在进行大量数据导出备份等操作时容易出错。数据文件没有加密,缺乏安全保密措施。

  (四)关于电子地图。主要是电子地图内容陈旧、信息量少,建筑物、边界信息不全,精度不能满足实际工作需要,通用底图在实际中出现偏移且无法人工调校偏差等。对于飞地、特别区域的管理也需要进一步规范。

  (五)关于普查对象。虽然我们采取了一些宣传动员措施,也派发了法律事务告知书和一封信,但还是不能解决普查对象的思想问题。普查对象的维权意识和自我保护意识较强,不能把企业的信息如实报出,特别是对拍摄证照和查阅财务资料比较抵触,经常出现进不了门、拿不到证、填不了数的现象。

  这次试点出现的问题,有的是因为试点的特殊性,有的则是缘自设计设想还不完善或预见性不够,还有一些则来自国家和省方案和程序。我们召开评估总结会,就是请大家畅所欲言,不留死角,相互启发,相互借鉴,把试点取得的经验教训充分反映和运用到接下来的普查工作中去。对试点中发现的问题,省和各地经普办一定要仔细梳理、认真总结、集中攻关,必须逐一限期、定人、定责地切实加以解决,使试点真正发挥功效。

  三、下一步工作要求 

  (一)尽快修订制发普查方案。 

  国务院经普办已根据全国试点情况和各方意见建议,进一步明确和优化10个核心工作环节,全面修订设计方案,应在节前能正式出台。在国家方案出台后,省经普办将最短的时间内组织省经普办各专业组、部分市经普办的业务骨干,集中讨论研究,用最快的速度修订和出台广东的方案和工作细则。

  (二)刻不容缓地加快推进单位核查。 

  目前各地单位核查进度不一,但总体上偏慢。现在距离10月底也只剩35天左右时间,中间还有一个国庆长假,留给我们的时间不多。一旦落后,很多工作就无法自主展开,效果就难以把控,目前的形势非常严峻,各地必须把主要人力物力立刻投入到单位核查工作中来。

  为推进工作,省经普办允许开展个体经营户核查的地区,个体经营户核查数据上报截止时间推迟至11月底。第二,省经普办于923日在《南方日报》刊登了开展单位核查公告,营造良好氛围,为普查员上门提供依据。第三,省经普办已尽最大努力,收集比对全省部门数据,建立起全省单位核查底册,将于这两天下发给各地使用。第四,建立进度周报制度,以便及时掌控各地核查情况。第五,省和各地经普办都要专人专责,加强制度方法和数据处理的沟通协调、指导解答。第六,近期省将组织高规格的督导组到各地助势和督战。

  (三)扎实做好本次年度单位审核工作。 

  上周一,国家统计局办公室发出关于做好2013年年度调查单位增减变动审核确认工作的通知,省局在第二天即制发相应文件,直接布置工作到县级统计机构。

  文件要求,即日起开展2013年年度审核工作,在20139月定报调查单位库基础上进行,各地级以上市上报省截止时间为1025日,省上报国家的截止时间为1031日。今年年度审核只开展一次,没有再次补充的机会。同时,取消了1012月月度审核,1012月份的企业一套表定报调查单位库,沿用9月定报库。这些措施与去年相比变化很大,超乎意料,有必要在这里警醒大家。

  单位审核是调查单位名录真实准确的重要保障机制,是名录调整的主要渠道。尤其是年度单位审核,是每年对所有调查单位进行全面清理、调整的唯一机会。经年度审核调整生成的企业一套表2013年年度调查单位,同时成为第三次全国经济普查的联网直报单位,极大影响着2013年年报和2014年定报数据。

  年度审核的源头和关键,在于单位实地核查,两个事情是紧密联系的。各地在开展单位核查工作时,应当把握好方向和着力点。一是着力于现有调查单位的实地核查,根据核查结果,清理问题单位或已不达标单位,修正单位各类信息;二是着力于寻找符合入库条件的单位,特别是新增允许入库的事业单位、民办非企业单位等,特别是重点服务业单位,及时组织申报。

  年度审核要在1025日前发起申报,必然要求单位实地核查要在此时点前完成,尤其是拟入库单位,最好能在1020日前就确定并收集申报资料。这也是上面要求刻不容缓地推进单位核查工作一个全新因素和时间底线。

  因此,各地统计部门和经济普查机构务必第一时间贯彻落实好国家和省的统一部署,紧跟上级步伐。主要负责人亲自协调核心事务,分管领导全程跟进;业务人员吃透最新制度要求,准确把握审核要求,基本要素必须规范有效。各级要切实履行把关职责,消除依赖上级把关的惯性做法;各方齐心协力,加班加点,奋力拼搏,确保审核工作圆满成功。

  (四)抓紧启动普查宣传动员。 

  经验证明,强有力的普查宣传动员,是能否顺利开展普查的关键因素。各地要切实加强普查宣传的策划组织,既要广泛运用电视、广播、报纸和互联网等大众媒介,短信、微博、微信等新平台,也要用好用足街头横幅、户外广告牌、宣传画、宣传栏等传统方式,以及群众喜闻乐见的文娱活动等,广泛深入宣传经济普查的重要意义、方法、要求和这次普查的新特点,努力形成人人皆知普查、人人拥护普查、人人配合普查的良好社会氛围。

  近期,省经普办已经下发普查宣传方案,对各级宣传部门和新闻单位进行具体指导。同时,开通“广东省第三次全国经济普查”微博,并在“广东统计”公众微信上宣传三经普。准备印刷《广东省第三次全国经济普查宣传手册》和《经济普查宣传单张》下发各地,有针对性地派发。国庆节后,省经普办打算在广东卫视播报单位核查和经济普查的宣传短片,在广东电台播报单位核查和经济普查宣传广告等。929日,省经普办与省委宣传部将联合召开新闻媒体协调会,全面部署经济普查宣传工作。各地要根据国家和省统一部署,积极与当地宣传部门沟通,尽快推动普查宣传动员活动方案的落实,确保普查宣传工作及时到位、逐步升温,在12月份形成铺天盖地的宣传高潮。

  (五)严格做好两员选聘和培训。 

  各地要花更多功夫抓紧抓好普查两员选聘工作,真正将责任心强、有普查经验、能熟练使用PDA的人员选进来。根据试点情况,最好搭配是“老少配”,老同志熟悉情况,年轻同志熟练操作。各级经普办都要认真研究,切实做好“两员”培训工作。按照统一要求开展分级培训,使所有普查员和普查指导员都能得到扎实、有效、管用的培训。培训中要突出抓好三个结合,一是将方案培训和PDA使用相结合;二是将培训与实战相结合,多采用现场教学、案例教学、模拟教学等行之有效方式;三是将培训与考试相结合,确保所有参加培训的人员都熟知普查方案,熟练使用PDA,明确现场登记的全部操作规程。

  (六)切实强化组织领导。 

  从现在起一直到明年上半年普查数据正式发布,各级统计机构都要把经济普查作为统计工作的头等大事,加强领导,精心组织,周密安排,统筹施策,为全面顺利完成普查各项准备工作提供强有力的支持和保障。

  进一步明确工作责任。各级统计机构主要负责人对本地区普查工作负总责,要把主要精力投入到普查工作中,及时了解掌握普查各项工作进度,及时协调解决普查工作中遇到的各种问题和矛盾。分管领导要深入一线,全力靠前指挥。各级经普办要切实履行好组织协调职责,明确每个环节的具体任务,倒排时间,责任到人,确保落实。省、市两级普查机构要加强对下级的检查指导。下级普查机构对于普查工作中遇到的重大或共性问题与事项要及时向上报告。

  进一步加强部门协调。普查是和平时期最广泛的社会动员,必须得到各相关职能部门的大力支持,举全社会之力予以完成。前一阶段,省在取得部门支持方面做了大量工作,取得显著成效。经费保障、宣传等方面得到财政、宣传部门大力支持,联合国有资产管理部门下发了推进国有企业普查工作的文件,会同编制、民政、税务、工商、质监等部门联合开展了单位核查工作,与铁路、司法系统初步达成协议。下一步还要继续加大这方面的工作力度,跟金融、军警、保密、铁路、司法等系统加强沟通协调。各地也要加强横向联系、形成合力,共同做好普查各项准备工作。

  谢谢大家!