佛山市统计局2017年工作总结
发表单位:市统计局 发表时间:2018-01-22  [打印]  [关闭]

2017年以来,市统计局以习近平总书记对广东工作的重要批示精神为统领,认真学习贯彻党的十八大和十八届六中全会、中央经济工作会议、全国、全省统计工作会议及省、市第十二次党代会精神,紧扣市委、市政府中心工作,坚持稳中求进工作总基调和求真务实、创新进取的工作理念,深化统计改革,强化数据监管,提升分析能力,优化统计队伍,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,为市委、市政府提供精准统计服务,为我市开放引领、创新驱动,阔步迈向率先基本实现社会主义现代化新征程做出统计应有的贡献,以较好成绩喜迎十九大胜利召开。

一、2017年主要工作成效

(一)牢记服务宗旨,在全面提升服务能力上求突破

统计的专业性,决定了统计服务必须以实实在在的“数据”说话。今年以来,我们在统计数据质量服务挖掘潜力、提质增效上求突破。

一是集中精力加强数据预测预警。研究建立了全市经济运行月监测、季分析例会制度,进一步强化了市区间、部门间、科室间的协调联动,不断提升了地区生产总值核算和工业、投资、服务业等主要经济指标数据的预判预警水平,提高了经济发展新常态下统计监控的敏锐性、有效性、精准度。今年以来,高规格承办召开7次月度经济运行监测分析会,朱伟市长亲自主持,我局牵头做好了会议组织、会务及会后资料整理归档、会议纪要等系列工作,办文办会的水平和能力得到了极大的锻炼和提升。

二是高效率做好动态分析研判。围绕地区生产总值增长目标,密切关注月度、季度经济形势,及时做好每月和每个季度的经济运行分析和有关专题研究,客观反映经济运行中的新变化、新特点、新问题,为市委、市政府科学决策提供依据。2017年共开展动态分析研判62篇次,其中:佛山统计报告49期,佛山统计专报13期,达到月均5.2篇分析的高频动态分析研判机制。

三是多层次开展经济运行质量和结构分析。按照深化供给侧结构性改革和振兴实体经济的要求,以提升供给质量和产业竞争力为导向,充分发挥统计数据对转型升级的评估作用,高度关注实体经济运行质量效益指标,着重在产业结构、投资结构、行业结构等上加强分析。年初,围绕市第十二次党代会关于建设国家制造业创新中心,早日迈入“万亿GDP城市”目标,开展了对我市经济总量、速度、结构和质量效益的实时监测分析。针对2016年统计数据,开展了佛山所有制结构分析,得到市主要领导肯定。为迎接十九大,围绕党的十八大以来佛山主要经济数据,编印了《“数”说佛山这五年》,用数据反映了佛山五年来经济社会发展取得的重大成就,反响良好,也得到市主要领导的高度肯定。

四是宽视野、多维度开展对比分析。今年以来,我们更加注重将佛山放在全国发展的大视野、珠三角湾区建设世界级城市群的大格局中进行对比分析,更加注重从过去、现在、未来等跨时间的长远眼光来审视佛山的发展路径和趋势,从空间和时间两个维度增加统计分析的纵深。加强了佛山和周边广州、深圳、东莞等珠三角主要城市和省外与佛山经济体量相当的长沙、无锡、宁波、大连等城市的对比分析。我们从反映佛山工业化进程的霍夫曼比例出发,研究佛山近年来的重工业化发展情况和特点,通过与珠三角各市、苏州、无锡、宁波等城市的对比分析,找出佛山工业结构“适度重型化”存在的问题,提出了对策建议。进一步加强了统计对外交流,省统计局选派一名年轻干部到我局挂职交流,我局组织人员赴深圳、广州、珠海、中山、无锡等地考察学习,温州、玉林、潍坊、南通等地市统计局到我局考察交流,与上述城市统计局互相建立了统计数据信息交流共享机制。此外,我们还与省高智院、中山大学合作开展了佛山市工业创新驱动发展专题分析研究,对外合作交流的格局走向了更高层次。

五是加强统计信息服务。及时发布经济运行情况,解读统计数据,让社会全面了解经济社会发展状况。及时发布2016年佛山市国民经济和社会发展统计公报和2017年月度、季度经济运行情况。着力推进统计信息化建设,完成了局机房改造项目,实现了与全省统计数据资源管理与开发应用系统的对接。拓宽了统计数据的发布平台,建立并开通了佛山统计微信公众号,在微信平台、佛山统计信息网及时发布涉及民生相关统计数据,为社会公众提供及时有效的统计服务。

(二)夯实统计基础,为全市经济发展履职担当

一是加强统计业务指导。以地区生产总值核算为龙头,市局领导班子、各科室加强与省局的沟通,积极争取省局的支持,局领导班子结合全年目标任务及双随机统计执法、统计数据质量重点检查多次赴基层调研,与各区党政领导就加强基层统计工作、队伍建设、统计数据等工作进行及时有效沟通,得到了各区的积极响应和支持,尤其是基层一线统计人员付出了诸多努力,为全年完成全市目标做了大量卓有成效的工作,值得高度肯定。

二是强化教育培训。组织开展了以提升基层统计人员业务水平和专业技能为主的业务培训。20175月,我们在武汉华中科技大学举办了佛山统计素质研修提升班。继续选派干部参加国家统计局、省统计局组织的业务培训。综合信息科、工业科、投资科、法制教育科、普查中心邀请了省统计局专业处室领导到我市为基层统计业务人员授课,既是培训,又沟通了工作,做法值得肯定和借鉴。市局还组织各区统计部门专业人员就财贸和农村统计、月度劳动力调查、农业普查、科技、能源、“四上”企业入库等工作开展专业培训,累计受训超1000人次,促进了统计业务的较好开展。

三是深入推进名录库建设。统计部门积极充分发挥主力作用,切实加强与工商、税务、质监等部门的数据比对和联系沟通,形成合力开展名录库年度、月度审批,及时将相关企业纳入名录库,确保应统尽统。以四上企业培育三年行动计划为重大抓手,努力推进四上企业入库。研究制定了《佛山市“四上”企业培育三年行动计划》,牵头并会同财政、发改、经信、商务等10余个部门制定出台了相应奖励扶持政策。汇编财政扶持、税收优惠、企业技改、自主创新、融资支持等方面政策编制成册。截至1222日,全市完成“四上企业新增入库1987家,全年预计新增入库超2000家,创近年来入库新高。全市基本单位名录库中现有单位共计19.04万个,其中法人单位16.96万个,比2013年经济普查法人单位数增加了7.04万个,增长超过了70%。从全省的基本单位入库数量看,前三季度名列全省第三。

四是加强节能降耗工作。加强单位GDP能耗四大基础性指标的监测力度和监测频率,科学研判节能形势、深入挖掘节能潜力、果断克服节能困难,全市节能降耗工作进展顺利。前三季度全市节能降耗工作进展顺利,全市单位GDP能耗预计下降6.25%,超过年度目标2.05个百分点。1-11月,全市单位GDP能耗降幅收窄至-4.26%,离-4.20%的目标值接近,预计全年可以顺利完成全市单位GDP能耗下降目标。

五是强化统计法制建设。进一步加强了全市统计法制工作。建立健全了“一单两库一细则”,制定了《佛山市统计局“双随机一公开”抽查机制实施方案》、《佛山市统计局随机抽查事项清单》,建立了随机抽查对象库和执法检查人员名录库(两库),确定随机抽查对象10218个及执法检查人员45人。今年以来,对顺德、三水30家检查对象开展第一次“双随机”统计执法,对南海、禅城、高明45家企业(项目)开展了统计数据质量重点检查。修订完善了市区镇统计部门的权责清单。修改完善了市统计局统计执法自由裁量权。组织开展了“双公示”工作,及时更新维护“失信企业”公示栏。加强了对统计调查对象的监督检查力度,将检查结果作为统计调查对象信用信息分类分级的重要依据。重新修订了统计执法自由裁量权。组织开展“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日统计普法宣传活动,对《中华人民共和国统计法实施条例》进行宣传。此外,还开展了涉企信息归集、统计行政处罚及变更、涉企信息公开、七五普法及统计专业技术资格考试等工作。

(三)突出统计改革,在推进改革创新上出成果

一是深入推进统计管理体制改革。组织召开了全市统计局长座谈会及全市统计工作会议,认真学习领会和贯彻落实中办、国办下发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,结合全省的贯彻落实意见及我市实际,研讨了我市贯彻措施。积极协调推进各区恢复独立设置统计机构,顺德、三水积极稳妥推进先行设置统计分党组,其他三区统计机构均已是独立分党组。

二是有序推进统计方法制度改革。密切关注国家及省局关于R&D(研发)经费支出计入地区生产总值核算改革的新动态,配合国家局、省局领导领导来我市调研R&D(研发)经费支出计入地区生产总值核算的相关工作。按照省统计局的部署,完成2000年至2016R&D计入地区生产总值的核算工作。进一步完善地区生产总值季度核算方案,加强对研发投入的统计工作,力求科学准确反映我市创新发展成果。积极主动适应贸易统计改革新要求,改进了贸易统计方法,建立了新的审核制度和巡查制度。适应投资统计新旧制度交替的形势,力求投资统计数据平稳过渡。

三是改进完善统计调查方法制度。健全以新兴产业、新型业态、新商业模式为代表的“三新”统计调查体系,适应国家、省局的新要求,完善了服务业统计调查体系,进一步加强了与市文化部门、妇委会等的协作,较好地开展了文化产业、妇女儿童监测统计工作。我局文化产业统计工作受到俞进副市长批示肯定,妇儿监测工作受到省局高度肯定,莫晓春同志获得全省先进。

()围绕重点工作,推进各项普查调查顺利开展

一是推进农业普查。今年以来,举全力开展普查登记及专项督查,加强对基层的业务指导。组织7600名普查两员,使用2669台移动数据采集终端(PDA),对全市600多个普查区、6000多个普查小区,逐户开展入户现场登记。全市采集上报农户48.8万户、规模农业经营户2.1万户、农业经营单位1916个。组织人力进行数据核实改错,加强与省农普办及各区的沟通,顺利通过了国家、省统计局对佛山市普查工作数据质量督查验收工作。认真做好农业普查资料的数据发布、开发利用。

二是做好创新调查、高新技术产品、投入产出统计工作。组织开展对8233家规上工业、建筑业以及服务业单位的创新调查问卷、企业家调查问卷、自主创新统计年报工作。组织完成了省高新技术产品统计年报。组织开展了对全市414家投入产出重点调查单位的基本信息调查工作。

三是组织开展月度劳动力调查工作。组织完成对26000人的月度劳动力调查。针对调查指标、入户技巧及易错问题加强培训,提高基层统计员、村居“两员”的水平。加强对镇街的业务指导及工作督导,确保了工作顺利完成。

四是做好各项常规统计监测工作。圆满完成了涉及我局的创新驱动考核目标任务。会同市绩效办组织开展了对各区2016年政府绩效考核的评估工作以及高新技术产业、珠江西岸先进装备制造业、工业技改投资等监测评估工作;严格按照国家统计报表制度要求,组织工业、投资、建筑业、房地产、贸易、农村、能源、人口、科技、文化产业、劳动工资、服务业等各专业2016年统计年报和2017年统计月报、季报,较好完成了统计报表任务。

(五)推进从严治党,为统计发展筑牢思想防线

一是深入推进两学一做学习教育常态化制度化。深入推进全面从严治党。以市委第二巡察组对市统计局党组巡察为契机,积极主动配合做好巡察各项工作,推进巡察反馈意见逐条逐项落实整改。以三会一课组织生活会为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,引导机关广大党员自觉按照党章标准做合格共产党员。严格规范支部主题党日活动,集中组织开展十九大报告学习及《党章》《条例》《准则》的学习,组织全局干部到高明区三谭纪念馆、南庄镇紫南村、顺德区黄龙村进行现场主题教学,并集中听取全国优秀共产党员、紫南村委书记潘柱升同志讲党课。邀请市委党校何良苏教授为全局干部上党课。继续组织开展“1+N+X”大党建活动,深入三水鲁村结对共建。

二是创新载体推进立足统计岗位做贡献。继续创新开展“立足岗位做贡献,业务骨干上讲台”系列活动。今年,市统计局多名业务骨干登上讲坛,为全局干部职工授课,得到大家的肯定。特别是十九大召开以来,市局党支部、各党小组分别立足岗位,结合专题学习讨论,畅谈学习体会和工作感想,开展了形式多样的学习讨论活动。局党组书记、党委书记还分别为全局干部讲了党课,效果良好。

三是持续深入推进作风建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对广东工作四个坚持、三个支撑、两个走在前列的批示精神及省、市第十二次党代会精神、市纪委十二届二次全会精神及党风廉政建设会议精神,与各区计部门及市局各科室签订了《党风廉政建设及统计行风建设责任书》,深入推进统计行风建设,紧盯数据造假和弄虚作假。

四是加强统计队伍建设。研究制定了《佛山市统计局工作人员行为规范》、《佛山市统计局党组议事规则》。调整优化了局领导班子成员和处级领导干部岗位职责分工,调整挂点联系区,研究制定了市统计局统计班子AB角工作制度。统计干部队伍建设有新成效,新提拔了2名副处级领导干部,对1名副处级领导干部和2名正科级干部工作岗位进行了调整,新进了1名军转干部。

(六)积极参与中心工作,为统计改革发展添砖加瓦

一是扎实推进精准扶贫工作。按照市扶贫领导小组办公室的要求,支持协助我局驻云浮郁南平全村干部开展工作,提供必要办公设备及办公用品,帮扶扶贫工作组办公经费5800元,帮扶平全村委办公经费7200元。

二是积极开展“扶贫对接”活动。春节、端午、中秋、国庆期间分批次派出领导干部前往云浮郁南平全村逐户对接(26户)。开展对帮扶村的基础设施援建活动及捐资助学活动。2017年全年用于我局驻点帮扶村的扶贫总资金5.8万余元。

三是组织开展扶贫助困活动。积极响应市总工会、市红十字会的号召,开展捐资济困活动。活动期间,全局干部职工共捐资6220元。

此外,局机关政务管理、计划生育、信访、保密、档案、工会、妇联、老干部及人大建议、政协提案等工作圆满完成了任务。

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作中还存在一些不足和短板。突出表现为依法统计需要加快推进,统计执法力度不够,数据质量不高,统计数据风险依然存在;部分企业统计基础薄弱,台账不规范,质量核查有待加强;基层统计人员业务能力需要进一步提升,基层统计力量需要进一步加强;创新意识不强,担当作为不够,统计服务前瞻性欠缺;全面从严治党还有很多提升空间,党员干部作风建设还有待进一步加强。